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2009年南京市环境状况公报

发布日期:2010-06-04 访问次数:60 字号:[ ]
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2009年南京市环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》和《江苏省环境保护条例》的有关规定,现公布《2009年南京市环境状况公报》。

南京市环境保护局局长

2010年6月4日

 

 

概  述

    2009年,南京市委、市政府坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”大局,全面落实环保优先方针,大力推动节能减排,加快转变经济发展方式;深入实施环境综合治理,不断提升城市生态环境功能品质;加快推进生态市建设,促进城乡环境保护一体化发展;积极实施环保民生工程,切实解决突出的环境问题。全市环境质量总体保持稳定,环境保护与生态建设取得积极成效。

    当年,全社会直接用于环境保护的投入达到127亿元,同比增长12.4%,占地区生产总值的3.01%。全市污染减排取得明显成效,共实施污染减排项目170项,关停污染企业50余家,包括21家小化工企业,建设重点废气、废水污染治理升级改造工程75个,在地区生产总值和工业增加值分别比上年增长11.5%和9.3%的情况下,全市化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物分别比上年下降了3.5%和1.9%,完成年度减排目标任务。其中,工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减了12.1%和2.6%,在工业领域中继续保持增产不增污的良好态势。全市“2234”治水计划完成投资33.2亿元,开工建设项目74个。城乡生活污水集中处理系统进一步完善,当年建成城镇污水处理厂26座,三区两县的乡镇污水处理厂基本实现全覆盖,全市城镇生活污水日处理能力突破150万吨。生态建设有序推进,近80%的指标达到国家生态市考核要求。江宁区率先通过国家生态区考核验收,成为省会城市中首个国家级生态区,高淳县、浦口区也分别通过生态区县的省级验收和省级技术考核,全市新创建国家级环境优美乡镇(街道)10个、省市级生态村30多个、绿色社区26家、餐饮污染控制示范街7条。环境监管力度持续加强,全年劝退或改选址工业项目11个,总投资达4亿多元。全年累计受理群众污染投诉近1.6万件次,查办具体污染问题近9000件。通过开展环保专项行动,挂牌督办查处违法排污企业47家,妥善处置环境突发事件26起,有效解决了一批群众反映强烈的环境问题,维护了全市环境安全和社会稳定。

    2009年,全市空气质量总体良好,空气中的三项污染物指标全部达到国家二级标准,全年良好以上天数的比例持续保持在85%以上。水环境质量保持稳定,6个国控水质断面达标率为100%,省考核的27个小康断面水质达标率为77.8%,同比提高3.7个百分点,城市主要集中式饮用水源地达标率稳定保持在100%。城市声环境质量继续保持在国家规定标准之内。对照江苏省新的小康社会环境质量评价标准,南京市环境质量综合指数得分为84.2分。

    但是,空气环境改善还不尽如人意,全年环境空气优良天数比上年减少7天,灰霾天气出现频次有增无减,扬尘和机动车污染仍较为突出,环境空气中可吸入颗粒物还处于较高水平,成为影响空气质量的首要污染物。按照流域规划功能标准评价,城乡水体总体达标率依然不高,主要入江河流达标率较低,城市支流水体季节性黑臭现象较为普遍,部分断面水质状况仍有波动,时段性、区段性超标现象仍然存在,农村水体水质亟需改善。全市环境改善的进度、程度、效果与人民群众的感受和要求相比还有很大差距,群众改善环境质量的迫切诉求与环境治理的长期性、复杂性的矛盾日益突出,持续改善环境质量、实现全面稳定达标仍需付出艰辛努力。

环境空气状况

    环境空气污染指数     建成区环境空气质量总体达到良好级别。日空气污染指数(API)年平均值为74.3(低于100为良好级别),优于上年0.6个指数值,全年环境空气达到优秀(API小于50)、良好(API大于50小于100)级别的天数为315天,占全年天数的86.3%,与上年相比,优秀天数增加 8天,良好天数减少15天。城市环境空气中首要污染物为可吸入颗粒物(PM10)。



    2009年,1-3季度空气质量优良天数同比增加15天,但4季度受近三十年来罕见连续干旱天气、建筑施工和道路整治施工扬尘污染以及周边城市秸秆焚烧等因素的共同影响,空气质量明显下降,单季优良天数仅为57天,同比减少22天,为近年来最差。

    环境空气中主要污染物指标     建成区环境空气三项主要污染物指标中,可吸入颗粒物年日平均浓度为0.100毫克/标立方米,较上年上升2.0%,达到国家环境空气质量二级标准(0.100毫克/立方米),监测日均值达标率为86.3%。二氧化氮年日平均浓度为0.048毫克/标立方米,较上年下降9.4%,达到国家环境空气质量二级标准(0.080毫克/标立方米),监测日均值达标率为100%。二氧化硫年日平均浓度为0.035毫克/标立方米,较上年下降35.2%,达到国家环境空气质量二级标准(0.060毫克/标立方米),监测日均值达标率为100%。

    江宁、浦口、六合、溧水、高淳等三区两县城镇空气环境质量总体优于市区。环境空气中主要污染物可吸入颗粒物、、二氧化氮和二氧化硫年平均值分别为0.091、0.035和0.033毫克/立方米,均达到国家二级标准。

    酸雨   全市酸雨发生频率为39.7%,比上年增加8.2个百分点;降水pH均值为4.99,酸性略强于上年(5.12)。城区和三区两县酸雨发生频率为33.2%和50.1%,分别比上年增加了9.1和5.3个百分点。

2008年全市酸雨发生状况

区 域

酸雨出现频率

(%)

比上年

(±%)

降水pH均值

最高频率发生

区域

城区

33.2

9.1

5.11

玄武区

三区二县

50.1

5.3

4.85

溧水县

 

工业废气中主要污染物排放

    2009年,全市工业耗煤量2327.5万吨,比上年增长3.3%,其中燃料煤消耗1456.2万吨,比上年增加1.8%;燃料油(不含车船用)消耗39.5万吨,较上年增加7.3%。全市工业废气中排放的二氧化硫、烟尘、工业粉尘的排放量分别为13.4万吨、3.12万吨和4.17万吨,分别同比上年下降2.6%、8%和6.1%。工业废气中主要污染物二氧化硫、烟尘和粉尘的排放达标率分别为97.7%、97.7%和96.2%,分别比上年提高1.2、1.1和0.3个百分点。

措施与行动

    2009年,全市继续推进工业大气污染治理工程的建设与改造,全年完成工业废气治理投资2.5亿元,实施工业废气治理工程43个,当年竣工项目42个,新增废气治理能力694.01万标立方米/小时。南京钢铁集团、南化公司、梅山钢铁公司等一批脱硫工程先后建成投运。继续推进“禁燃区”清洁能源改造,全年完成38家企业共计43台中小燃煤锅炉的拆除和清洁能源改造工程。进一步加大机动车污染防治力度,全年办理新车及转籍过户车辆达标准入15多万辆,阻止了近千辆不达标车辆流入南京地区。全年共发放机动车环保标志26.8万枚,累计发放环保标志45万枚,占全市汽车总数的65%。按照满足尾气检测全覆盖和尽可能便民的要求,布局建成5家检测机构和13个检测点,全年检测车辆12万辆,一次检测合格率91.2%。环保、公安交管部门联合执法,上路检测车辆4575辆,强制治理尾气超标车辆861辆。对冒黑烟的630辆公交车进行了限期治理。出台了《市政府关于对黄标车和无标车实施区域限行的通告》,启动对黄标车和无标车分阶段实施区域限行措施。

水环境状况

    长江南京段  长江南京段总体水质保持稳定,达到规划功能的地表水Ⅱ类标准。四项主要污染物指标均优于国家地表水Ⅱ类标准。

    7个省控入江断面中,外秦淮河三汊河口、秦淮新河节制闸、滁河滁河闸断面达标,达标断面与上年持平,主要超标指标为氨氮。

    秦淮河  内秦淮河水质与上年基本持平。主要污染物指标中除氨氮超标1.96倍外,其余高锰酸盐指数、生化需氧量、石油类等指标均达到规划功能地表水V类水质标准。所监测的5个水质断面中,西水关、文德桥断面水质达标且好于上年。

    外秦淮河水质基本稳定。主要污染指标中除氨氮超标1.0倍外,其余高锰酸盐指数、生化需氧量、石油类指标均达到规划功能地表水V类水质标准。所监测的5个水质断面中,3个达标,达标断面同比增加1个,其中七桥瓮断面水质好于上年。

    秦淮新河水质与上年基本持平。主要污染指标中除氨氮超标0.4倍外,高锰酸盐指数、生化需氧量、石油类等指标均达到规划功能地表水IV类水质标准。其中秦淮新河江宁段水质达到规划Ⅳ类标准,秦淮新河雨花段水质未达到规划Ⅳ类标准。所监测的4个水质断面中,3个达标,达标断面与上年持平。

    金川河  金川河四个监测断面水质均未达到规划功能地表水V类水质标准,主要污染物氨氮超标 5.2倍。

    玄武湖  玄武湖水质有所改善。监测指标均达到所属景观功能类别V类水质标准,好于上年同期。

2009年长江南京段水质主要污染物年均值

污染物名称

年平均值

(毫克/升)

较上年±%

国家标准(Ⅱ类)

(毫克/升)

高锰酸盐指数

1.82

-1.6

≤4

生化需氧量

1.06

-3.6

≤3

氨  氮

0.15

-6.3

≤0.5

石油类

0.02

0

≤0.05

2009年秦淮河水质主要污染物年均值

污染物名称

河段

年平均值

(毫克/升)

较上年±%

国家标准(Ⅴ类)

(毫克/升)

高锰酸盐指数

内河

5.69

9.8

≤15

外河

5.42

31.9

新河

4.01

-1.8

生化需氧量

内河

4.84

-29.3

≤10

外河

4.46

-4.5

新河

5.94

34.4

氨  氮

内河

5.92

30.1

≤2.0

外河

4.01

26.5

新河

2.11

34.1

石油类

内河

0.224

40.0

≤1.0

外河

0.128

66.2

新河

0.15

-6.5

2009年玄武湖水质主要污染物年均值

污染物名称

年平均值

(毫克/升)

较上年±%

国家标准(Ⅴ类)

(毫克/升)

高锰酸盐指数

3.45

-1.4

≤15

生化需氧量

2.21

-40.8

≤10

氨  氮

0.31

-20.5

≤2.0

石油类

0.049

36.1

≤1.0

总  磷

0.104

0.0

≤0.2

总  氮

1.832

-18.4

≤2.0

 

郊县主要河湖 
    秦淮河上游水质好于上年同期。秦淮河上游溧水段3个水质断面中,天生桥和乌刹桥断面水质达到规划功能地表水Ⅳ类标准。秦淮河上游江宁段8个水质断面均达到规划功能地表水Ⅳ类标准。,

滁河浦口段水质有所下降,所监测的3个水质断面均未达到规划功能地表水Ⅲ类水质标准。滁河六合段水质有所改善,所监测的5个水质断面均达到规划功能地表水Ⅴ类标准,达标断面同比增加2个。

    固城湖水质保持稳定,所监测的5个水质断面均达到规划功能地表水Ⅲ类水质标准。

    石臼湖水质有所改善,所监测的3个水质断面均达到规划功能地表水Ⅲ类水质标准。

    对全市10个农村地表水功能区,61条乡镇河流,594条行政村河流的水质进行了上、下半年2次监测,以pH、溶解氧、化学需氧量、高锰酸盐指数和氨氮5项指标评价, 年度综合达标率为74.06%。

湖泊营养化 
   
所监测9个湖泊中,富营养化湖泊6个,占67%,中营养化湖泊3个,占33%。区域分布上,城市湖泊水体富营养化较重,郊县湖泊较轻。

    集中式饮用水源地  主城北河口、上元门、城北、城南水厂、江宁区江宁水厂、浦口区江浦、浦口水厂、六合区远古、六合二水厂、溧水县中山水库水厂、高淳县固城湖水厂等11个主要水厂水源地水质继续保持优良状态,各项监测指标均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准,达标率为100%。

废水及主要污染物排放

    2009年,全市水污染物排放总量持续得到削减。全市工业废水排放总量为3.54亿吨,比上年削减4.6%。工业废水中,主要污染物化学需氧量和石油类的排放量为2.25万吨和302.7吨,分别同比削减12.1%和11.4%;酚、氰、铬、砷、铅、镉等6项有害污染物排放合计量为10.95吨,同比削减17.5%。工业重复用水率和工业废水排放达标率分别达到87.24%和95.41%。

    全市生活污水排放量为4.55 亿吨,较上年增加4.9 %。生活污水中,主要污染物化学需氧量和氨氮排放量为10.478 万吨和4377.27吨,分别同比下降4.51%和28.13%。

措施与行动

    2009年,全市进一步加大工业废水治理力度,完成投资1.68亿元,新建工业废水治理工程42个,当年竣工并投入运行40个,金陵石化、南钢集团、南化公司等一批重点废水治理改造工程等先后建成投运,新增污水处理能力1.54万吨/日。全市城镇污水处理设施建设继续稳步推进。城北、江心洲、城东三大污水处理厂基本实现满负荷运转,仙林一期、城东二期、城南等污水处理厂相继建成并投运,桥北一期、铁北、沿江组团一期等污水处理厂进入建设阶段。三区两县18个建制镇污水处理厂建成投运,正在建设及安装设备的有14个,基本实现全覆盖。全市城镇生活污水处理能力突破150万吨/日,城市污水集中处理率达到85%。

    “2234”新一轮水环境综合整治进展顺利。对30个重点集中式饮用水源地保护区实施最严格的保护,不断巩固水源保护区整治成果,夹江、浦口等水源地保护区内及上下游历史遗留问题得到基本解决,清江油库启动搬迁,一批砂场、码头被关停。全市铺设集中供水管线约237公里,解决了一批群众饮用水安全问题。继续对城区主要河湖实施生态引水补水,累计引水总量达到4.05亿立方米,对提升水体自净能力发挥了积极的作用。郊县18条主要河道中已有12条完成水环境综合整治任务,一批县乡河道疏浚整治累计完成清淤土方2255万方。在开展主城黑臭河道调查的基础上,先期对城区8条黑臭河道开展新技术治理试点,鼓楼区里圩河和清江东沟治理工程已基本完成,城区河湖主要断面水质有所改善。

声环境状况

    2009年,建成区环境噪声年均值为54.7分贝,较上年上升1.1分贝。控制在55分贝标准以下属较安静区域的覆盖面积比为51.7%,较上年减少19.8个百分点。三区两县区域环境噪声53.1分贝,较上年下降0.5分贝。噪声声源的构成仍以社会噪声为主。

    建成区交通噪声布点监测路段168个,监测路段长174.8公里,平均车流量为2027辆/小时。交通噪声均值为68.5分贝,较上年降低0.5分贝;70分贝以上的超标路段占总监测路段的23.2%,较上年下降5.9个百分点;75分贝以上的高声级路段仍然分布在长江大桥一线,声级最高路段为长江大桥南引桥,为78.9分贝。三区两县交通噪声 68.3分贝,较上年下降 0.1分贝。

    全市声环境质量继续控制在国家标准之内,功能区噪声达标率为79.5%。

措施与行动

    各级环保部门进一步加大建设工地夜间违法施工噪声扰民的查处,中、高考期间,继续开展“绿色护考”行动,重点巡查各类工地1300余处,受理施工噪声投诉732件,制止噪声扰民30余起,维护了考生们享有安静的环境权益。

2009年,草场门、迈皋桥、土桥等 8个省控辐射监测点的瞬时γ辐射空气吸收剂量率均在江苏省天然本底值范围内。草场门、瑞金新村等五个省控辐射监测点的电磁辐射综合场强均远远低于《电磁辐射防护规定》中的限值标准。

措施与行动

    2009年,全市不断完成核与辐射事故应急预案,严格实施辐射安全许可证制度,全市337家核技术使用单位的辐射安全许可证全部核发到位。收贮废弃放射源41枚,总体上实现核与辐射零事故,确保了全市环境安全。

固体废物处置情况

    2009年,全市工业固体废物产生量1442.2万吨,比上年增长4.2%,年综合利用量达到1318.7万吨,比上年增加2.75%,综合利用率为91.37%,比上年减少1个百分点。全市工业危险废物产生量为18.25万吨,与上年减少3.4%,其中综合利用、处置量和贮存量分别为13.73万吨(含往年贮存量)、5.02万吨和0.08万吨。全市工业固体及危险废物继续实现零排放。

措施与行动

    2009年,《南京市固体废物污染环境防治条例》作为全国城市中第一部地方法规正式施行。全市强化固体废物环境管理,全年安全转移危险固废1119批次,集中处置危险废物13525.5吨。进一步加强医疗危险废物集中收运和集中处理,全年实现集中焚烧医疗废物3531.4吨,比上年增长24.5%。

自然生态环境状况

    2009年,全市自然生态环境总体良好。全市森林覆盖率达到25%,比上年提高1个百分点。建成区绿化覆盖率达到46.5%,位居全国同类城市前列。受保护国土面积达到1148.05平方公里,覆盖率为17.4%,对调节城区环境发挥了良好的功能作用。

措施与行动

    2009年,全市继续推进“绿色南京”工程,加快建设聚宝山公园二期、宁南森林公园、三桥滨江生态公园等郊野公园,新增绿化造林面积10万亩。完成20块老城绿地建设,全年新增绿地面积919万平方米,人均公共绿地面积达到13.6平方米。全市新创建市级绿色社区26个,全市绿色人居社区总数达到272个,占到总社区数的30%以上,在全国全省名列前茅。郊县生态区(县)建设进展顺利,按照环境保护“城乡一体化”

    发展的要求,一批生态建设工程取得阶段性进展。江宁区创建国家级生态区通过国家环保部考核验收,全市郊县累计创建环境优美乡镇和生态村的数量分别达到55个和115个。进一步加大禁采区矿山综合治理力度,江宁、栖霞、六合、浦口、高淳、溧水等6个区县共完成宕口复绿及环境整治80万平方米。





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